Biuletyn Informacji Publicznej
Powiatu Wrzesińskiego

Protokół nr 39 / 2022

PROTOKÓŁ NR 39/2022

Z POSIEDZENIA KOMISJI SKARG, WNIOSKÓW I PETYCJI

z dnia 5 grudnia 2022 r.

Mikołaj Kubiaczyk, przewodniczący komisji otworzył posiedzenie i stwierdził obecność wszystkich członków komisji. Posiedzenie odbyło się w sali konferencyjnej Starostwa Powiatowego we Wrześni.

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Przewodniczący komisji przedstawił porządek obrad:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.
2. Przedstawienie porządku posiedzenia.
3. Opracowanie i przyjęcie projektu uchwały na podstawie stanowiska przyjętego przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji na posiedzeniu dnia 3 listopada 2022 r.
4. Sprawy bieżące.
5. Zakończenie.

Członkowie komisji jednomyślnie przyjęli przedstawiony porządek obrad.

Pkt 3 Opracowanie i przyjęcie projektu uchwały na podstawie stanowiska przyjętego przez Komisję Skarg, Wniosków i Petycji na posiedzeniu dnia 3 listopada 2022 r. 

Przewodniczący komisji przeczytał treść pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 24 listopada 2022 r. przekazujące Radzie Powiatu Wrzesińskiego skan pisma skierowanego do skarżącego „celem analizy i stosownego załatwienia sprawy przez Radę Powiatu”. Poinformował, że w uzasadnieniu Wojewoda podniósł że, „do zadań komisji skarg wniosków i petycji należy udzielanie pomocy organowi stanowiącemu w sprawach przyjmowania i rozpatrywania przez radę skarg, wniosków i petycji. Należy przy tym podkreślić, ze omawiana komisja nie jest uprawniona do samodzielnego udzielania odpowiedzi na składane do rady skargi, wnioski i petycje, a jedynie do ich przyjmowania, rozpatrywania i przygotowania propozycji odpowiedzi”. Dodał, że Wojewoda wskazał, że organem właściwym do rozpatrzenia sprawy jest Rada Powiatu Wrzesińskiego.

Pismo znajduje się w Wydziale Organizacyjnym pod symbolem klasyfikacyjnym SO.1510.2.2022.

Przewodniczący komisji przeczytał pismo skarżącego z dnia 1 grudnia 2022 r.

Pismo znajduje się w Wydziale Organizacyjnym pod symbolem klasyfikacyjnym SO.1510.2.2022.

Radna Henryka Waligóra poinformowała, że podtrzymuje stanowisko, które Komisja wypracowała na posiedzeniu dnia 3 listopada 2022 r. Dodała, że pismo skarżącego z dnia 1 grudnia 2022 r. nie wnosi żadnych nowych faktów w sprawie.

Przewodniczący komisji dopowiedział, że również podtrzymuje stanowisko Komisji z dnia 3 listopada 2022 r. i uważa, że sprawa powinna zostać rozstrzygnięta przez sąd.

Radny Paweł Skrzypczak poinformował, że stanowisko Komisji powinno pozostać takie, jak opracowano na poprzednim posiedzeniu, tylko należałoby je przygotować w formie projektu uchwały, który zostanie przekazany przewodniczącemu Rady, aby mógł zostać rozpatrzony przez Radę Powiatu. Dodał, że pismo skarżącego z dnia 1 grudnia 2022 r. uzupełnia stanowisko autora pisma, jednak nie wprowadza żadnych nowych okoliczności w sprawie. Dopowiedział, że sprawa powinna być rozpatrywana na podstawie prawa cywilnego, a nie prawa administracyjnego.

Przewodniczący komisji poinformował, że jego zdaniem Wojewoda w swoim piśmie informuje, że odpowiedź na skargę została udzielona w nieodpowiedni sposób, ponieważ Rada Powiatu powinna podjąć uchwałę w sprawie rozpatrzenia skargi i uznania jest za zasadną bądź niezasadną w oparciu o stanowisko Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, które zostało wypracowane na posiedzeniu dnia 3 listopada 2022 r. Dodał, że zgodnie z zapisem § 91 ust. 1 Statutu Powiatu Wrzesińskiego (uchwała nr 318/XLIX/2018 Rady Powiatu Wrzesińskiego z dnia 25 października 2018 r. postępowanie wyjaśniające Komisji Skarg, Wniosków i Petycji jest zakończone przygotowaniem projektu uchwały Rady dotyczącej sposobu załatwienia skargi.

...*, skarżący poinformował, że w piśmie Wojewoda użył słowa „opieszałość” co z punktu prawnego oznacza odpowiedzenie w niewłaściwie proceduralny sposób.

Radny Maciej Handkiewicz poinformował, że stanowisko, które zostało wypracowane na poprzednim posiedzeniu Komisji oparte było o opinię radcy prawnego. Dodał, że warto byłoby zapytać radcy prawnego, czy po zapoznaniu się z pismem Wojewody z dnia 24 listopada 2022 r. nadal podtrzymuje swoje stanowisko. Zaznaczył, że w podobny sposób Komisja Skarg, Wniosków i Petycji rozpatrywała już sprawy. Zapytał, co z poprzednimi stanowiskami Komisji, jeśli teraz uzna się, że każde rozpatrywanie sprawy powinno być zakończone przygotowaniem projektu uchwały przez Komisję.

Paweł Skrzypczak dodał, że Wojewoda w swoim piśmie zaznaczył, że o tym, czy pismo jest skargą albo wnioskiem, decyduje treść pisma, a nie jego forma zewnętrzna.

Radny Grzegorz Trocha poinformował, że radca prawny po analizie pisma skarżącego z dnia 10 października 2022 r. uznał, że pismo nie jest skargą. Dodał, że Wojewoda w piśmie z dnia 24 listopada 2022 r. zaznaczył, że Komisja Skarg, Wniosków i Petycji nie jest uprawniona do samodzielnego udzielania odpowiedzi na składane do rady skargi, wnioski i petycje, a jedynie do ich przyjmowania, rozpatrywania i przygotowywania propozycji odpowiedzi, ale to Rada podejmuje ostateczną decyzję.

Przewodniczący komisji poinformował, że wcześniejsze sprawy zostały rozpatrzone i nie zgłoszono do nich żadnych odwołań. 

Maciej Handkiewicz zawnioskował o zapoznanie się ze stanowiskiem radcy prawnego w odniesieniu do pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 24 listopada 2022 r.

Przewodniczący komisji zarządził głosowanie nad przyjęciem wniosku radnego Macieja Handkiewicza. W głosowaniu wzięli udział wszyscy członkowie komisji.

Wniosek nie został przyjęty.

Oddano 3 głosy „przeciw” (Mikołaj Kubiaczyk, Paweł Skrzypczak, Henryka Waligóra) i 2 głosy „za” (Maciej Handkiewicz, Grzegorz Trocha).

Maciej Handkiewicz poinformował, że jeśli będzie przygotowywany projekt uchwały, to wnioskuje, aby w jego treści znalazł się zapis dotyczący tego, iż biuletyn „Przegląd Powiatowy” nie jest miejscem do prowadzenia niewłaściwych polemik i dyskusji przez Pana Starostę.

Przewodniczący komisji zarządził głosowanie nad wnioskiem radnego Macieja Handkiewicza.

Wniosek nie został przyjęty.

Oddano 2 głosy „przeciw” (Mikołaj Kubiaczyk, Paweł Skrzypczak), 2 głosy „za” (Maciej Handkiewicz, Grzegorz Trocha) i 1 głos „wstrzymujący się” (Henryka Waligóra).

Grzegorz Trocha dodał, że przed podjęciem decyzji, czy skarga jest zasadna bądź niezasadna chciałby poznać stanowisko radcy prawnego.

Przewodniczący komisji zarządził głosowanie nad przygotowaniem projektu uchwały na podstawie stanowiska Komisji Skarg, Wniosków i Petycji z dnia 3 listopada 2022 r.

Projekt uchwały zostanie przygotowany na podstawie stanowiska Komisji Skarg, Wniosków i Petycji z dnia 3 listopada 2022 r.

Oddano 4 głosy „za” (Mikołaj Kubiaczyk, Paweł Skrzypczak, Henryka Waligóra, Grzegorz Trocha) i 1 głos „przeciw” (Maciej Handkiewicz).

Maciej Handkiewicz poinformował, że głosował przeciw, ponieważ nie jest znane aktualne stanowisko radcy prawnego w odniesieniu do pisma Wojewody Wielkopolskiego z dnia 24 listopada 2022 r.

Przewodniczący komisji poinformował, że zgodnie z § 91 ust. 2 Statutu Powiatu Wrzesińskiego przyjętego uchwałą nr 318/XLIX/2018 Rady Powiatu Wrzesińskiego z dnia 25 października 2018 r. Komisja Skarg, Wniosków i Petycji przygotowuje projekt uchwały Rady.

W związku z powyższym członkowie komisji opracowali projekt uchwały wraz z uzasadnieniem.

Komisja Skarg, Wniosków i Petycji Rady Powiatu Wrzesińskiego rekomenduje uznanie skargi za niezasadną.

Projekt uchwały Rady znajduje się w zbiorze projektów uchwał Rady Powiatu w Wydziale Organizacyjnym pod symbolem klasyfikacyjnym SO.0006.2022.

Przewodniczący komisji poinformował, że zgodnie z § 91 ust. 3 Statutu Powiatu Wrzesińskiego projekt uchwały Rady zostaje przekazany przewodniczącemu Rady Powiatu Wrzesińskiego.

Z uwagi na zrealizowanie porządku obrad przewodniczący komisji zamknął posiedzenie.

Na tym protokół zakończono i po zapoznaniu się z jego treścią podpisano.

Przewodniczący komisji

/-/ Mikołaj Kubiaczyk

Protokołowała:

Marta Mittmann

*Częściowego wyłączenia z publikacji, treści zawartych w protokole dokonano na podstawie art. 5 ust. 2 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2022 r., poz. 902).

drukuj (Protokół nr 39 / 2022)

• autor lub odpowiedzialny za treść: Mikołaj Kubiaczyk
• opublikował: Marta Mittmann

  data publikacji: 2023-01-17 12:21