Biuletyn Informacji Publicznej
Powiatu Wrzesińskiego

Protokół nr 26 / 2021

Z POSIEDZENIA KOMISJI SKARG, WNIOSKÓW I PETYCJI

z dnia 13 października 2021 r.

Przewodniczący komisji Mikołaj Kubiaczyk otworzył posiedzenie i stwierdził obecność wszystkich członków komisji. Obrady odbyły się w Starostwie Powiatowym we Wrześni. W posiedzeniu uczestniczyli: Bartłomiej Kaczmarzewski, naczelnik Wydziału Dróg Powiatowych oraz Damian Staniszewski i Arkadiusz Sobczak, przedstawiciele Stowarzyszenia Projekt Września.

Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Członkowie komisji nie zgłosili uwag do proponowanego porządku posiedzenia:

1. Otwarcie posiedzenia i stwierdzenie quorum.

2. Przedstawienie porządku posiedzenia.

3. Przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawach petycji dotyczących:

1) budowy chodników przy drogach powiatowych w miejscowościach Gozdowo i Nadarzyce,

2) przebudowy drogi powiatowej w miejscowości Marzenin.

4. Sprawy bieżące.

5. Zakończenie.

Pkt 3.1 Przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawie petycji dotyczącej budowy chodników przy drogach powiatowych w miejscowościach Gozdowo i Nadarzyce.

Mikołaj Kubiaczyk odczytał treść petycji Stowarzyszenia Projekt Września zawierającej postulat budowy chodników przy drogach powiatowych w miejscowościach Gozdowo i Nadarzyce z uwagi na bezpieczeństwo ruchu pieszych. Ponadto przedstawił stanowisko zarządcy drogi, który wskazał, iż:

1) koncepcja budowy chodnika w miejscowości Gozdowo była kilkukrotnie analizowana przy projektowaniu budżetu,

2) wielość inwestycji drogowych i ograniczone środki finansowe powodują wolniejszą realizację zadań z zakresu infrastruktury okołodrogowej,

3) w ostatnich latach zrealizowano budowę odcinka ścieżki pieszo-rowerowej w miejscowości Gutowo Małe, a obecnie trwają prace projektowe budowy ścieżki na odcinku Kołaczkowo-Zieliniec,

4) przyjęcie do realizacji przedmiotowego wniosku w kolejnych latach jest uzależnione od dostępnych źródeł finansowania inwestycji drogowych.

Sprawa jest prowadzona pod nr. SO.0005.2.2021 w zbiorze wniosków i postulatów mieszkańców do Rady Powiatu w Wydziale Organizacyjnym.

Członkowie komisji zapoznali się również z materiałem filmowo-zdjęciowym i wyjaśnieniami naczelnika Wydziału Dróg Powiatowych. Na tej podstawie ustalili, że:

1) budowa chodników wiąże się z koniecznością wykonania kanalizacji rowów lub wykupem gruntów,

2) chodnik w miejscowości Nadarzyce o długości około 550 m może być usytuowany za rowem melioracyjnym,

3) większość gruntów w miejscowości Nadarzyce została już wykupiona pod poszerzenie pasa drogowego,

4) zasadne jest jednoczesne wykonywanie kompleksowej przebudowy drogi i budowy chodników.

Członkowie komisji podkreślili, że rolą komisji jest zaopiniowanie zasadności zgłoszonej petycji, a techniczne aspekty poruszane przy jej omawianiu nie wpływają na ocenę wniosku. Uzgodnili, że podstawę do pozytywnego rozpatrzenia petycji stanowi fakt, iż budowa chodników w miejscowościach Gozdowo i Nadarzyce wpłynie znacząco na poprawę bezpieczeństwa ruchu pieszych, a to zadanie jest priorytetowe dla zarządcy drogi. Zauważyli, że ważne jest opracowanie harmonogramu realizacji inwestycji drogowych, co usprawni występowanie o środki zewnętrzne.

Z uwagi na powyższe członkowie komisji jednomyślnie uznali za zasadną petycję Stowarzyszenia Projekt Września w sprawie budowy chodników przy drogach powiatowych w miejscowościach Gozdowo i Nadarzyce.

Pkt 3.2 Przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego w sprawie petycji dotyczącej przebudowy drogi powiatowej w miejscowości Marzenin.

Mikołaj Kubiaczyk odczytał pisma sołtysa miejscowości Marzenin i Kawęczyn dotyczące odpowiednio:

1) braku uwzględnienia wniosku z dnia 12 kwietnia 2021 r. w zakresie realizacji przebudowy odcinka drogi powiatowej w miejscowości Marzenin wraz z budową chodnika zatytułowane jako „skarga”,

2) realizacji projektu przebudowy przedmiotowego odcinka drogi powiatowej i budowy chodnika w miejscowości Marzenin zatytułowane jako „wniosek”.

Przewodniczący komisji przedstawił również stanowisko zarządcy drogi o racjonalności w wydatkowaniu środków na inwestycje drogowe z uwagi na:

1) kontynuację w pierwszej kolejności prac już rozpoczętych (dotyczy to robót budowlanych i dokumentacji projektowych opracowanych w latach 2013 – 2016),

2) przyjęcia określonego podziału środków na realizację inwestycji drogowych w poszczególnych gminach, w gminie Września realizowane są przebudowa drogi powiatowej w kierunku Czerniejewa, budowa ciągu pieszo-rowerowego w miejscowości Gutowo Małe oraz przebudowa ulic: Szosa Witkowska i Witkowska w miejscowości Września,

3) konieczność zabezpieczenia wkładu własnego przy ubieganiu się o środki zewnętrzne (przykładowo w 2022 r. wartość trzech inwestycji realizowanych w ramach Funduszu Dróg Samorządowych wyniosła 6.100.000,00 zł, z czego wkład własny to ponad 2.500.000,00 zł).

Sprawa jest prowadzona pod nr. SO.0005.2.2020 w zbiorze wniosków i postulatów mieszkańców do Rady Powiatu w Wydziale Organizacyjnym.

Analizując złożone pisma oraz stanowisko zarządcy drogi Komisja Skarg, Wniosków i Petycji ustaliła, że:

1) wniosek z dnia 12 kwietnia 2021 r. (data wpływu do Starostwa Powiatowego we Wrześni – 13 kwietnia 2021 r. ) został zakwalifikowany jako petycja i rozpatrzony w formie uchwały Rady podjętej w czerwcu 2021 r.;

2) pismo, które wpłynęło dnia 23 lipca 2021 r. odnoszące się do braku przyjęcia wspomnianego wniosku nie jest skargą, gdyż zawiera ponowne żądanie wykonania przebudowy drogi powiatowej i budowy chodnika w miejscowości Marzenin,

3) postulaty zgłoszone w piśmie, które wpłynęło dnia 23 lipca 2021 r. wskazujące na: zagrożenie bezpieczeństwa ruchu pieszych, duże natężenie ruchu drogowego, w tym sprzętu wielkogabarytowego, zły stan techniczny nawierzchni drogowej i opracowany projekt przebudowy drogi powiatowej są podnoszone przez sołtysa od 2019 r. i były każdorazowo uwzględniane przy rozpatrywaniu pism dotyczących przedmiotowej sprawy,

4) wniosek, który wpłynął dnia 2 sierpnia 2021 r. podobnie jak pismo z datą wpływu dnia 23 lipca 2021 r. należy rozpatrywać łącznie jako ponowną petycję wielokrotną w sprawie przebudowy drogi powiatowej w miejscowości Marzenin,

5) sprawy poruszone w pismach były przedmiotem petycji wielokrotnej rozpatrzonej we wrześniu 2020 r. i ponownej petycji rozpatrzonej w czerwcu 2021 r., a podmiot składający kolejną petycję wielokrotną w tej sprawie nie powołał się na nowe fakty i dowody nieznane w chwili rozpatrywania poprzednich petycji.

Członkowie komisji odnieśli się do omawianej kwestii.

Paweł Skrzypczak, członek komisji podsumował, że temat był już rozpatrywany przez komisję i stanowisko w tej sprawie nie ulegnie zmianie, gdyż trudno odmówić zasadności wniosku o poprawę bezpieczeństwa. Zaznaczył po raz kolejny, iż zadaniem komisji jest zaopiniowanie petycji, natomiast realizacja rekomendowanej do wykonania inwestycji drogowej jest zależna od czynników wskazanych na wstępie przez zarządcę drogi.

Grzegorz Trocha, członek komisji poparł stanowisko przedmówcy. Podkreślił, że komisja nie jest organem wykonawczym rekomendowanych do realizacji inwestycji. Wnioskował również o inicjatywę ze strony samorządów gminnych w zakresie wspólnego dbania o poprawę infrastruktury drogowej.

Maciej Handkiewicz, członek komisji zaznaczył, że z uwagi na dostępność środków finansowych i opóźnioną realizację zaplanowanych inwestycji, wykonywanie przebudowy dróg powiatowych czy budowy chodników rekomendowanych do realizacji przez komisję nie jest możliwe na bieżąco.

Z uwagi na powyższe członkowie komisji uznali, że należy pozostawić bez rozpatrzenia ponowną petycję wielokrotną w sprawie przebudowy drogi powiatowej w miejscowości Marzenin i podtrzymać stanowisko o jej zasadności wyrażone w podjętych uchwałach Rady.

Mikołaj Kubiaczyk zauważył, że samorządy terytorialne powinny współdziałać w celu poprawy stanu dróg i infrastruktury okołodrogowej występując o środki zewnętrzne i partycypując w kosztach realizacji tych inwestycji. Zaznaczył, że priorytetowe jest wykonywanie przebudowy dróg.

Damian Staniszewski, radny Rady Miejskiej we Wrześni, przedstawiciel Stowarzyszenia Projekt Września poinformował, że na najbliższej sesji Rady Miejskiej we Wrześni zwróci uwagę na zasadność współpracy gminy z powiatem wrzesińskim w zakresie realizacji inwestycji drogowych.

W pkt. Sprawy bieżące członkowie komisji nie podjęli dyskusji. Z uwagi na zrealizowanie porządku obrad przewodniczący komisji zamknął posiedzenie.

Na tym protokół zakończono i po zapoznaniu się z jego treścią podpisano.

Przewodniczący komisji

Mikołaj Kubiaczyk

Protokołowała:

Natalia Kowalczyk-Jakubowska

drukuj (Protokół nr 26 / 2021)

• opublikował: Natalia Kowalczyk-Jakubowska

  data publikacji: 2021-10-27 10:27
• zmodyfikował: Natalia Kowalczyk-Jakubowska

  ostatnia modyfikacja: 2021-10-28 08:19