Biuletyn Informacji Publicznej
Powiatu Wrzesińskiego

Protokół nr XXVI / 2016

PROTOKÓŁ NR XXVI / 2016

Z SESJI RADY POWIATU WRZESIŃSKIEGO

z dnia 15 grudnia2016 r.

Pkt 1 Otwarcie sesji Rady Powiatu.

Grzegorz Kaźmierczak, przewodniczący Rady o godz. 16.00 otworzył XXVI sesję Rady Powiatu Wrzesińskiego w sali konferencyjnej Powiatowego Urzędu Pracy we Wrześni. Powitał radnych, starostę, pracowników Starostwa, przedstawicieli służb, inspekcji, straży, jednostek organizacyjnych powiatu i lokalnych mediów oraz zaproszonych gości. Na podstawie listy obecności stwierdził, że w posiedzeniu uczestniczy 18 radnych, co wobec ustawowego składu Rady stanowiło quorum do podejmowania uchwał objętych porządkiem obrad. Lista obecności stanowi załącznik nr 1 do protokołu.

Pkt 2 Przyjęcie protokołu z XXV sesji Rady Powiatu. 

Przewodniczący Rady poinformował, że protokół z poprzedniej sesji Rady został sporządzony w statutowym terminie, a z jego treścią radni mogli się zapoznać w biurze Rady. Z uwagi na brak poprawek i uzupełnień, przewodniczący Rady stwierdził przyjęcie protokołu z XXV sesji Rady Powiatu Wrzesińskiego.

Pkt 3 Przedstawienie porządku obrad.

Przewodniczący Rady poinformował, że porządek obrad został przedłożony z materiałami na sesję Rady. Zapytał, czy radni chcą wnieść zmiany do treści proponowanego porządku posiedzenia. Porządek obrad stanowi załącznik nr 2 do protokołu.

Członkowie Rady nie zgłosili zmian w porządku sesji.

Pkt 4.1 Przedstawienie informacji przewodniczącego Rady Powiatu Wrzesińskiego.

Przewodniczący Rady zapoznał radnych z terminami odbytych posiedzeń Zarządu i Komisji oraz pismami, które wpłynęły do Biura Rady w okresie międzysesyjnym od 07.11. do 15.12.2016 r. Informacja stanowi załącznik nr 3 do protokołu.

Radni nie podjęli dyskusji nad przedstawionym sprawozdaniem.

Pkt 4.2 Przedstawienie sprawozdania przewodniczącego Zarządu z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym i z wykonania uchwał podjętych na XXV sesji Rady.

Dionizy Jaśniewicz, starosta wrzesiński przedstawił sprawozdanie z prac Zarządu w okresie międzysesyjnym od 07.11. do 15.12.2016 r. i z wykonania uchwał podjętych na XXVsesji Rady. Sprawozdanie stanowi załącznik nr 4 do protokołu.

Radni nie podjęli dyskusji nad przedstawionym sprawozdaniem.

Pkt 5.1 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Annę Marię Kulczyńską, dyrektora Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni.

Anna Maria Kulczyńska poinformowała, że po dokonaniu podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych niewykorzystane środki na:

1) dofinansowanie uczestnictwa osób niepełnosprawnych i ich opiekunów w turnusach rehabilitacyjnych w wysokości 3.046,23 zł;

2) dofinansowanie likwidacji barier architektonicznych, w komunikowaniu się i technicznych w wysokości 34.708,64 zł;

3) dofinansowanie sportu, kultury, rekreacji i turystyki osób niepełnosprawnych w wysokości 191,29 zł zostają przeznaczone w kwocie 37.946,16 zł na dofinansowanie zaopatrzenia w sprzęt rehabilitacyjny, przedmioty ortopedyczne i środki pomocnicze przyznawane osobom niepełnosprawnym na podstawię odrębnych przepisów.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i oddał głos radnej Marii Taciak.

Maria Taciak zapytała, czy realizacja finansowa nastąpi do końca grudnia 2016 roku.

Anna Maria Kulczyńska odpowiedziała, że realizacja finansowa nastąpi do końca 2016 roku, ponieważ wnioski zostały już złożone, tylko jeszcze nie są rozpatrzone ze względu na brak środków. Dodała, że są to wnioski, które nie są rozpatrywane przez komisję, a przez osoby uprawnione.

Radny Paweł Guzik opuścił salę obrad, w dalszej części posiedzenia uczestniczyło 17 radnych.

Maria Taciak zapytała, czy środki w wysokości 37.946,16 zł wystarczą w 100% na zabezpieczenie kosztów.

Anna Maria Kulczyńska odpowiedziała, że wyżej wymienione środki nie wystarczą, ponieważ złożonych zostało 60 wniosków, z czego 20 nie będzie zrealizowanych.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 17 radnych.

Uchwała nr 159/XXVI/2016 zmieniająca uchwałę w sprawie podziału środków finansowych Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych na zadania realizowane w ramach rehabilitacji zawodowej i społecznej została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.2 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków i innych obiektów pływających z obszarów wodnych położonych na terenie powiatu wrzesińskiego w 207 roku.

Do sali wrócił Paweł Guzik. W dalszym posiedzeniu uczestniczyło 18 radnych.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Urszulę Łabędę, naczelnika Wydziału Budownictwa, Środowiska i Rolnictwa.

Urszula Łabęda poinformowała, że ustawa z 18.08.2011 r. o bezpieczeństwie osób przebywających na obszarach wodnych nałożyła na Radę Powiatu obowiązek co rocznego ustalania wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków i innych obiektów pływających z obszarów wodnych. Wysokość opłat została ustalona w wysokości maksymalnych stawek opłat wskazanych w Obwieszczeniu Ministra Finansów z dnia 16.08.2016 r.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i oddał głos radnemu Mirosławowi Balickiemu.

Mirosław Balicki zapytał, czy została pobrana opłata za usuniecie lub przechowywanie obiektów pływających w 2016 roku.

Urszula Łabęda odpowiedziała, że od 2011 roku, od kiedy powiat wrzesiński realizuje to zadanie nie było zdarzenia związanego z usunięciem lub przechowywaniem statków i innych obiektów pływających z obszarów wodnych na terenie powiatu wrzesińskiego.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 18 radnych.

Uchwała nr 160/XXVI/2016 w sprawie ustalenia wysokości opłat za usunięcie i przechowywanie statków i innych obiektów pływających z obszarów wodnych położonych na terenie powiatu wrzesińskiego w 2017 roku została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.3 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały nr 63/XI/2015 Rady Powiatu we Wrześni z dnia 27 października 2015 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Września w 2016 roku.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Urszulę Łabędę, naczelnika Wydziału Budownictwa, Środowiska i Rolnictwa.

Urszula Łabęda poinformowała, że uchwała nr 63/XI/2015 Rady Powiatu we Wrześni z 27.10.2015 r. dotyczyła udzielenia pomocy finansowej Gminie Września na wykonanie II etapu inwestycji tj. realizacji zadania pn.: „Budowa sieci wodno – kanalizacyjnej na terenie Wrzesińskiej Strefy Aktywności Gospodarczej obręb Chocicza Mała – Grzymysławice”. Ze względu na przyczyny leżące po stronie wykonawcy, nie ma możliwości ukończenia zadania w 2016 roku, inwestycja zostanie zakończona w 2017 roku, a zatem dotacja celowa w kwocie 307.500,00 zł zostanie zrealizowana:

1) w 2016 roku do kwoty 37.289,00 zł;

2) w 2017 roku do kwoty 270.211,00 zł.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 18 radnych.

Uchwała nr 161/XXVI/2016 w sprawie zmiany uchwały nr 63/XI/2015 Rady Powiatu we Wrześni z dnia 27 października 2015 r. w sprawie udzielenia pomocy finansowej Gminie Września w 2016 roku została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.4 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oraz dyżurów w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni ustawowo wolne od pacy, pełnionych przez apteki ogólnodostępne na terenie powiatu wrzesińskiego w 2017 roku.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Joannę Musiałkiewicz, kierownika Referatu Promocji Zatrudnienia, Spraw Obywatelskich i Zdrowia.

Joanna Musiałkiewicz poinformowała, że zgodnie z art. 94 ustawy z dnia 06.09.2001 r. Prawa farmaceutycznego do zadań Rady Powiatu należy określenie rozkładu godzin pracy i harmonogramu dyżurów aptek ogólnodostępnych na danym terenie w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni ustawowo wolne od pracy. Dodała, że harmonogram określa się po zaciągnięciu opinii wójtów (burmistrzów, prezydentów miast) gmin z terenu powiatu i samorządu aptekarskiego. Dopowiedziała, że projekt rozkładu godzin pracy aptek działających na terenie powiatu wrzesińskiego został zaopiniowany pozytywnie przez gminy, natomiast samorząd aptekarski wydał opinię negatywną. Oznajmiła, że pod uwagę nie bierze się tylko istniejących potrzeb ludności w sytuacjach zwykłych, ale również konieczność zapewnienia potrzeb nietypowych w sytuacjach nadzwyczajnych, których nie sposób przewidzieć. Poinformowała, że wydanie różnych opinii, nie zwalnia Rady Powiatu z obowiązku podjęcia uchwały ustalającej harmonogram pracy aptek na terenie powiatu również w porze nocnej, w niedziele, święta i inne dni wolne od pracy.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i oddał głos radnemu Mirosławowi Balickiemu.

Mirosław Balicki zapytał, czy powiat ma wpływ na to, aby apteki realizowały podjętą uchwałę.

Joanna Musiałkiewicz odpowiedziała, że powiat nie ma wpływu na realizację uchwały przez apteki. Dodała, że nie ma żadnych narzędzi wykonawczych, środków finansowych i nie ma rozporządzenia wykonawczego.

Radny Bogdan Kruk poinformował, że w harmonogramie są wskazane 3 apteki, które zlokalizowane są na terenie marketów. Zapytał, jak działa taka apteka w porze nocnej, kiedy market lub centrum handlowe jest zamknięte.

Joanna Musiałkiewicz odpowiedziała, że apteki, które znajdują się w marketach posiadają okienka, do których jest dostęp z zewnątrz budynku.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 18 radnych.

Uchwała nr 162/XXVI/2016 w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych oraz dyżurów w porze nocnej, niedziele, święta i inne dni ustawowo wolne od pacy, pełnionych przez apteki ogólnodostępne na terenie powiatu wrzesińskiego w 2017 roku została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.5 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę nr 101/XVI/2016 Rady Powiatu Wrzesińskiego w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych placówek oświatowych, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Bożenę Nowacką, sekretarz powiatu wrzesińskiego.

Bożena Nowacka poinformowała, że w ustawie z dnia 23.06.2016 r. o zmianie ustawy o systemie oświaty wprowadzono zmiany w zakresie dotowania szkół i placówek oświatowych. Zmiany dotyczą:

1) doprecyzowania sposobu obliczania wydatków bieżących;

2) wprowadzenia pojęcia tzw. podstawowa kwota dotacji i określenia zasad jej wyliczania;

3) doprecyzowania pojęcia najbliższej gminy, powiatu, województwa;

4) nałożenia na ograny dotujące obowiązek aktualizacji kwoty dotacji.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i oddał głos radnej Marii Taciak.

Maria Taciak zapytała, czy w 2016 roku udzielono dotacji.

Bożena Nowacka odpowiedziała, że zgodnie z zapisami zawartymi w ustawie o systemie oświaty powiat jest zobowiązany do przekazywania dotacji szkołom niepublicznym o uprawnieniach szkół publicznych w wysokości 50% kosztów bieżących dla szkół publicznych danego typu.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 18 radnych.

Uchwała nr 163/XXVI/2016 zmieniająca uchwałę nr 101/XVI/2016 Rady Powiatu Wrzesińskiego w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji dla szkół niepublicznych o uprawnieniach szkół publicznych oraz niepublicznych placówek oświatowych, a także trybu i zakresu kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.6 Podjęcie uchwały w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, których prowadzenie należy do zadań własnych Powiatu Wrzesińskiego.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Bożenę Nowacką, sekretarz powiatu wrzesińskiego.

Bożena Nowacka poinformowała, że uchwała w sprawie regulaminu wynagradzania była przyjęta 3 września 2009 r. Zmiany przepisów i orzecznictwa w sprawach oświatowych spowodowały konieczność ponownego opracowania projektu uchwały. Dodała, że m.in. zlikwidowano dodatek funkcyjny dla doradcy metodycznego. Dopowiedziała, że regulamin podlega uzgodnieniu ze związkami zawodowymi zrzeszającymi nauczycieli. Związki nie zgłosiły uwag do projektu uchwały.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 18 radnych.

Uchwała nr 164/XXVI/2016 w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania nauczycieli zatrudnionych w szkołach i placówkach oświatowych, których prowadzenie należy do zadań własnych Powiatu Wrzesińskiego została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.7 Podjęcie uchwały w sprawie organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Wrzesiński.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnienia do projektu uchwały Beatę Walkowiak, skarbnika powiatu.

Beata Walkowiak poinformowała, że jednostką obsługującą, która zapewni realizację zadań głównego księgowego jest Starostwo Powiatowe we Wrześni. Dodała, że natomiast jednostkami organizacyjnymi obsługiwanymi są:

1) Zespół Szkół Specjalnych we Wrześni;

2) Powiatowe Centrum Edukacji Zawodowej we Wrześni;

3) Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna we Wrześni;

4) Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni;

5) Rodzinny Dom Dziecka w Pyzdrach;

6) Ośrodek Wspomagania Dziecka i Rodziny w Kołaczkowie.

Dopowiedziała, że jednostka obsługująca prowadzi obsługę w zakresie:

1) rachunkowości i sprawozdawczości oraz obsługi płacowej dla 6 jednostek wymienionych powyżej;

2) spraw kadrowych dla Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni.

Przewodniczący Rady przeprowadził głosowanie przedstawionego projektu uchwały Rady. W głosowaniu wzięło udział 18 radnych.

Uchwała nr 165/XXVI/2016 w sprawie organizacji wspólnej obsługi jednostek organizacyjnych zaliczanych do sektora finansów publicznych, dla których organem prowadzącym jest Powiat Wrzesiński została podjęta jednomyślnie.

Pkt 5.8 Podjęcie uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2016 – 2027.

Pkt 5.9 Podjęcie uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2016 rok.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie uzasadnień do projektów uchwał Beatę Walkowiak, skarbnika powiatu.

Dionizy Jaśniewicz, starosta wrzesiński zgłosił autopoprawki do przedmiotowych projektów uchwał, omówiła je skarbnik powiatu.

Beata Walkowiak poinformowała, że autopoprawka do projektu uchwały w sprawie zmiany uchwały budżetowej dotyczy zmniejszenia rezerwy ogólnej o kwotę 10.891,00 zł dla Powiatowego Centrum Edukacji Zawodowej we Wrześni i Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni.

Beata Walkowiak dodała, że zwiększa się dochody budżetowe o kwotę 64.308,00 zł. Dopowiedziała, że natomiast wydatki budżetowe zmniejsza się o powyższą kwotę i przeznacza się ją dla jednostek i szkół powiatowych.

Beata Walkowiak poinformowała, że zmniejsza się rezerwę ogólną o kwotę 47.088,00 zł, którą przekazuje się dla:

1) Domu Pomocy Społecznej we Wrześni;

2) Starostwa Powiatowego we Wrześni;

3) Powiatowego Centrum Pomocy Rodzinie we Wrześni;

4) Ośrodka Wspomagania Dziecka i Rodziny w Kołaczkowie.

Dodała, że w budżecie dokonuje się zmiany polegającej na przeniesieniu środków zaplanowanych na wydatki statutowe na wydatki majątkowe i tworzy się nowe zadanie pn.: „Zakup programu komputerowego służącego do prowadzenia ewidencji oznakowanych rowerów na terenie Powiatu Wrzesińskiego”.

Beata Walkowiak poinformowała, że dokonano zmniejszenia planów o 286.816,00 zł, w tym:

1) na zadanie „Przebudowa drogi powiatowej nr 2929P w m. Bardo – wykonanie dokumentacji projektowej”;

2) na zadanie „Budowa sieci wodnokanalizacyjnej na terenie Wrzesińskiej Strefy Aktywności Gospodarczej obręb Chocicza Mała – Grzymysławice”.

Kwotę w wysokości 286.816,00 zł przenosi się do rezerwy ogólnej.

Beata Walkowiak poinformowała, że projekt uchwały zmieniającej uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej dotyczy wprowadzenia do uchwały nowych przedsięwzięć pn.:

1) „Europejski Dom Przyszłości Stworzony przez Uczniów”. Okres realizacji to lata 2016 – 2019;

2) „Przebudowa drogi powiatowej nr 2929P w m. Bardo – wykonanie dokumentacji projektowej”. Okres realizacji to lata 2016 – 2017;

3) „Budowa sieci wodnokanalizacyjnej na terenie Wrzesińskiej Strefy Aktywności Gospodarczej obręb Chocicza Mała – Grzymysławice”. Okres realizacji to lata 2015 – 2017.

Dodała, że w przedsięwzięciu pn.: „Przebudowa drogi powiatowej 2162P Witkowo gr. powiatu – Września w m. Września” – wykonanie dokumentacji projektowej, zwiększa się planowane łączne nakłady finansowe o kwotę 30.000,00 zł, czyli łączna wartość wyniesie 80.000,00 zł.

Przewodniczący Rady ogłosił 10 minut przerwy. O godz. 16.55 obrady zostały wznowione.

Przewodniczący Rady przeprowadził odrębne głosowania nad przyjęciem autopoprawek do projektów uchwał Rady zmieniających Wieloletnią Prognozę Finansową i uchwałę budżetową. W głosowaniach wzięło udział 18 radnych.

Autopoprawki do ww. projektów uchwał Rady zostały przyjęte jednomyślnie.

Przewodniczący Rady przeprowadził odrębne głosowania przedstawionych projektów uchwał Rady wraz z przyjętymi autopoprawkami. W głosowaniach wzięło udział 18 radnych.

Uchwały nr :

1) 166/XXVI/2016 Rady Powiatu Wrzesińskiego zmieniająca uchwałę w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2016 – 2027;

2) 167/XXVI/2016 Rady Powiatu Wrzesińskiego w sprawie zmiany uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2016 rok zostały podjęte jednomyślnie.

Pkt 6.1 Przedstawienie przez Zarząd Powiatu projektu uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok wraz z uzasadnieniem oraz ewentualnych autopoprawek.

Projekt uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok wraz z uzasadnieniem oraz autopoprawka stanowią załącznik nr 5 do protokołu.

Beata Walkowiak przedstawiła w formie prezentacji multimedialnej projekt uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok. Poinformowała, że Zarząd Powiatu Wrzesińskiego po przeanalizowaniu projektu budżetu na 2017 rok oraz po zapoznaniu się z opinią Regionalnej Izby Obrachunkowej w sprawie wyrażenia opinii o projekcie uchwały budżetowej wnosi następującą autopoprawkę do projektu uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok:

1) dochody budżetu w kwocie 71.694.062,00 zł zmniejsza się o 56.868,00 zł (dochody bieżące), czyli po zmianie dochody budżetu na 2017 rok wyniosą 71.637.194,00 zł, w tym dochody bieżące 64.862.070,00 zł i dochody majątkowe 6.775.124,00 zł.

Dopowiedziała, że zwiększa się dotację celową (465.907,00 zł) o kwotę 5.332,00 zł, która będzie wynosić 471.239,00 zł.

Natomiast wydatki budżetowe w kwocie 73.795.116,00 zł zwiększa się o 278.213,00 zł, czyli zmniejsza się wydatki bieżące o 38.603,00 zł, a wydatki majątkowe zwiększa się o 316.816,00 zł. Po wprowadzeniu zmian wydatki budżetowe będą wynosić 74.073.329,00 zł, czyli wydatki bieżące 63.956.210,00 zł, a wydatki majątkowe 10.117.119,00 zł.

Poinformowała, że kwota planowanych przychodów budżetu w wysokości 4.801.054,00 zł zwiększa się o 335.081,00 zł, czyli do kwoty 5.136.135,00 zł. Dodała, że rezerwę zmniejsza się o 86.868,00 zł. Rezerwa ogólna będzie wynosić 296.867,00 zł, a rezerwa celowa nie zmieni się i będzie wynosić 564.792,00 zł. Dopowiedziała, że dotacja dla jednostek sektora finansów publicznych zwiększy się o 270.211,00 i będzie wynosić 1.072.832,00 zł, a dotacja dla jednostek spoza sektora finansów publicznych pozostaje bez zmian i wynosi 2.597.932,00 zł.

Beata Walkowiak przedstawiła wyjaśnienia do opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej:

1) w projekcie uchwały budżetowej w wykazie zadań majątkowych na 2017 rok zaplanowano środki na zadanie „Budowa sali gimnastycznej dla Zespołu Szkół Specjalnych przy ul. Leśnej 10 we Wrześni” w kwocie 11.826,00 zł, a w wykazie przedsięwzięć w  Wieloletniej Prognozie Finansowej zaplanowano kwotę 56.764,00 zł. Kwota w projekcie uchwały budżetowej jest prawidłowa (11.826,00 zł), błąd wystąpił w wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2017 – 2027 co zostało skorygowane do kwoty 11.826,00 zł;

2) rozbieżność pomiędzy wnioskiem o dotację a rejestrem zabytków Wojewódzkiego Urzędu Ochrony Zabytków w Poznaniu o dotację celową dla parafii pw. Najświętszego Serca Pana Jezusa w Grabowie Królewskim na wykonane drzwi do kościoła parafialnego. W zespole kościoła parafialnego wpisanym do rejestru zabytków istniej tylko jeden kościół pw. Najświętszego serca Pana Jezusa, a w jego zespół wchodzi dzwonnica, kaplica, cmentarz przykościelny i ogrodzenie z bramą. W rejestrze zabytków wpisany jest kościół pw. św. Jadwigi, w księdze wieczystej kościół pw. św. Jadwigi i Najświętszego Serca Pana Jezusa, a według konserwatora kościół jest pw. Najświętszego Serca Pana Jezusa.

Poinformowała, że w 2015 i 2016 roku była nadwyżka, a w projekcie na 2017 rok jest deficyt. Dodała, że wzrost nominalny do projektu budżetu na 2016 rok dochodów wynosi 6.918.641,00 zł, a wydatków 10.488.599,00 zł.

Beata Walkowiak oznajmiła, że w autopoprawce do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2017 – 2027 na stronie 3 w punkcie 2 „zwiększa się planowane wydatki na zadania majątkowe „Przebudowa drogi powiatowej nr 2162P na odcinku Gutowo Małe – Grzybowo – budowa ciągu pieszo – rowerowego” – wykonanie dokumentacji projektowej.” wystąpił błąd. Powinno być „Przebudowa drogi powiatowej nr 2162P Witkowo gr. Powiatu – Września w miejscowości Września” – wykonanie dokumentacji projektowej.

Maria Taciak wskazała, że w autopoprawce do projektu uchwały w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2017 – 2027 na stronie 3 w punkcie 1 przy zadaniu „Budowa sieci wodnokanalizacyjnej na terenie Wrzesińskiej Strefy Aktywności Gospodarczej obręb Chocicza Mała – Grzymysławice” w zdaniu „w związku z powyższym uchwałą nr 161/XXVI/2016 Rada Powiatu Wrzesińskiego w dniu 15 grudnia 2017 roku…” powinien być 2016 rok.

Dionizy Jaśniewicz poinformował, że planowanie budżetu na 2017 rok wymagało wielu działań, aby stworzyć budżet ofensywny, a zarazem bezpieczny. Dodał, że budżet powiatu tworzony jest również z myślą o zabezpieczeniu środków finansowych na prawidłowe funkcjonowanie jednostek powiatowych i realizację ich zadań. Dopowiedział, że na uwzględnione zadania inwestycyjne w projekcie budżetu powiatu na 2017 rok przeznaczone jest ponad 10.000.000,00 zł. Zaznaczył, że większość planowanych inwestycji będzie realizowana w latach 2017 – 2019. Oznajmił, że zmniejsza się zadłużenie powiatu w porównaniu do lat ubiegłych. Poinformował, że w projekcie budżetu zagwarantowane są kwoty na dopłaty i poręczenia, które związane są z wcześniejszymi zobowiązaniami dotyczącymi rozbudowy Szpitala Powiatowego we Wrześni. Dodał, że płaca minimalna, która będzie obowiązywać od 2017 roku spowoduje wprowadzenie dodatkowych kosztów. Dopowiedział, że ważne jest zachowanie wskaźników spłat zobowiązań przy tworzeniu budżetu. Dodał, że trwają działania związane z projektem pn.: „Rozwój szkolnictwa zawodowego na terenie powiatu wrzesińskiego – stawiamy na kształcenie fachowców!”. Okres realizacji zadania zaplanowano na  lata 2018 – 2020. Celem tego zadania będzie wzmocnienie oraz dostosowanie kształcenia i szkolenia zawodowego do potrzeb rynku pracy, podniesienie kwalifikacji i kompetencji nauczycieli. Dodał, że w 2017 roku należy złożyć wnioski dotyczące realizacji powyższego projektu. Dopowiedział, że ten projekt dotyczy także rozbudowy Powiatowego Centrum Edukacji Zawodowej i Centrum Oświatowego.

Pkt 6.2 Przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok wiceprzewodniczącego Rady Krzysztofa Strużyńskiego.

Krzysztof Strużyński przeczytał pozytywną opinię Regionalnej Izby Obrachunkowej o projekcie uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok. Opinia znajduje się w Wydziale Finansowym pod numerem sprawy NF.3022/6/2016.

Pkt 6.3 Przedstawienie zbiorczej opinii Komisji Budżetowo-Finansowej wraz z proponowanymi poprawkami.

Przewodniczący Rady poprosił o przedstawienie opinii Komisji Budżetowo – Finansowej przewodniczącego Komisji Budżetowo – Finansowej Józefa Szafarka.

Józef Szafarek przedstawił opinię Komisji Budżetowo-Finansowej. Opinia stanowi załącznik nr 6 do protokołu.

Pkt 7 Dyskusja nad projektem budżetu oraz wniesionymi poprawkami.

Przewodniczący Rady otworzył dyskusję i oddał głos radnej Marii Taciak.

Maria Taciak zapytała, czy planowany kredyt długoterminowy w 2017 roku w wysokości 4.801.054,00 zł jest kwotą ostateczną. Dodała, że w uzasadnieniu do projektu budżetu Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok zawarta jest informacja, iż zaciągnięty kredyt pozwoli na wykonanie zaplanowanych zadań pn.:

1) „Termomodernizacja i zmiana sposobu użytkowania budynku biurowego mieszczącego się we Wrześni przy ulicy Leśnej 10 na cele związane z edukacją publiczną oraz pomocą społeczną";

2) „Rozbudowa odcinka drogi powiatowej 2948P Września – Gozdowo - Graboszewo w m. Września".

Zapytała, czy kredyt jest zaplanowany tylko na pokrycie powyższych inwestycji i, czy  powiat będzie posiadał zabezpieczone środki na poręczenie w kwocie 700.000,00 zł na wykup obligacji emitowanych przez spółkę "Szpital Powiatowy we Wrześni" Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością z przeznaczeniem na inwestycję pn.: "Rozbudowa budynków, budowli i instalacji oraz zakup sprzętu medycznego dla Szpitala Powiatowego we Wrześni". Zapytała, na co przeznaczone są wydatki poza projektem i wydatki objęte umową przy projekcie pn.: „Termomodernizacja i zmiana sposobu użytkowania budynku biurowego mieszczącego się we Wrześni przy ulicy Leśnej 10 na cele związane z edukacją publiczną oraz pomocą społeczną”.

Beata Walkowiak odpowiedziała, że środki na poręczenie w kwocie 700.000,00 zł są zabezpieczone w budżecie powiatu. Dodała, że w projekcie uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok § 2 ust. 3 pkt 5 to: „wydatki przypadające do spłaty w danym roku budżetowym, zgodnie z zawartą umową, z tytułu poręczeń i gwarancji udzielonych przez jednostkę samorządu terytorialnego w wysokości 700.000,00 zł”. Dopowiedziała, że 700.000,00 zł nie wchodzi w skład kredytu. Poinformowała, że kredyt długoterminowy w kwocie 4.801.054,00 zł przeznaczony zostanie na wydatki majątkowe.

Przewodniczący Rady ogłosił 10 minut przerwy. O godz. 18.00 obrady zostały wznowione. Radny Czesław Borkowski opuścił salę obrad, w dalszej części posiedzenia uczestniczyło 17 radnych.

Beata Walkowiak poinformowała, że całkowita wartość zadania wynosi 5.445.049,00 zł. Dodała, że 08.12.2016 r. została podpisana umowa na  kwotę 5.299.326,00 zł. Dopowiedziała, że różnica między powyższymi kwotami wynosi 145.722,00 zł i są to wydatki poza projektem, na które składają się instalacje, przyłącze sanitarne i wodne. Oznajmiła, że kwota dofinansowania, która wynika z umowy wynosi 2.701.147,34 zł, a wkład własny 2.598.179,00 zł.  

Józef Szafarek poinformował, że wzrosły wydatki, a tym samym wzrósł deficyt budżetu powiatu do kwoty 2.436.135,00 zł na 2017 rok. Dodał, że wzrosły wydatki majątkowe do kwoty 10.117.119,00 zł oraz, że w 2017 roku zostanie zrealizowanych wiele inwestycji drogowych.

Pkt 8 Głosowanie nad autopoprawkami wniesionymi przez Zarząd Powiatu i innymi poprawkami zgłoszonymi przez radnych do uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego.

Przewodniczący Rady przeprowadził odrębne głosowania nad przyjęciem autopoprawek do projektów uchwał Rady, w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2017 - 2027 i uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok. W głosowaniach wzięło udział 17 radnych.

Autopoprawki do ww. projektów uchwał Rady zostały przyjęte jednomyślnie.

Pkt 9 Podjęcie uchwał:

1) w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2017 – 2027;

2) w sprawie uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok.

Przewodniczący Rady przeprowadził odrębne głosowania przedstawionych projektów uchwał Rady wraz z przyjętymi autopoprawkami. W głosowaniach wzięło udział 17 radnych.

Uchwały nr :

1) 168/XXVI/2016 Rady Powiatu Wrzesińskiego w sprawie uchwalenia Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Wrzesińskiego na lata 2017 – 2027;

2) 169/XXVI/2016 Rady Powiatu Wrzesińskiego w sprawie uchwały budżetowej Powiatu Wrzesińskiego na 2017 rok zostały podjęte jednomyślnie.

Pkt 10 Interpelacje i zapytania radnych.

Przewodniczący Rady oddał głos radnemu Przemysławowi Hirschfeldowi.

Przemysław Hirschfeld zapytał o jakość podawanych posiłków w Szpitalu Powiatowym we Wrześni. Wnioskował o wskazanie powodów ich słabej jakości i działań podejmowanych w celu zmiany tej sytuacji w 2017 r.

Dionizy Jaśniewicz poinformował, że powyższe zadanie należy do kompetencji Zarządu Szpitala.

Maria Taciak poinformowała, że 17.10.2016 r. składała interpelację w sprawie modernizacji linii kolejowej Sochaczew – Swarzędz. Dodała, że w odpowiedzi z Urzędu Marszałkowskiego Województwa Wielkopolskiego Departamentu Transportu poinformowano, że na odcinku Poznań – Września odbywać się będzie ruch jednotorowy oraz, że PKP PLK S.A. zorganizuje spotkania z przedstawicielami samorządów położonych wzdłuż odcinków objętych komunikacją. Zapytała, czy od momentu udzielenia odpowiedzi do dzisiaj odbyły się spotkania PKP PLK S.A. z przedstawicielami samorządów i czy starosta posiada informacje na temat rozwiązań, które powstaną w momencie przystąpienia do remontu linii kolejowej.

Maria Taciak poinformowała, że Komisja Rewizyjna zajmowała się kontrolą promu w Nowej Wsi Podgórnej. Dodała, że komisja oceniła stan infrastruktury znajdującej się wokół promu na terenie powiatu wrzesińskiego. Dopowiedziała, że odbyła się wizja lokalna, podczas której sprawdzono również infrastrukturę usytuowaną po stronie powiatu jarocińskiego. Poinformowała, że ruch odbywa się dwustronnie, czyli z promu korzystają mieszkańcy powiatu wrzesińskiego i powiatu jarocińskiego. Nadmieniła, że zagospodarowanie tego terenu po stronie powiatu wrzesińskiego wygląda znacznie lepiej niż po stronie powiatu jarocińskiego. Dodała, że Komisja Rewizyjna zwróciła się z pismem do starosty, aby wystąpił do Zarządu Powiatu Jarocińskiego o partycypowanie w kosztach utrzymania i funkcjonowania promu. Dopowiedziała, że w odpowiedzi, powiat jarociński podkreślił, iż nie widzi możliwości partycypowania w kosztach bieżącego utrzymania przeprawy promowej zlokalizowanej na granicy powiatu wrzesińskiego i jarocińskiego łączącego miejscowości Nowa Wieś Podgórna i Pogorzelice. Nadmieniła, że w piśmie również wskazano, że „ograniczone środki finansowe oraz szereg zadań inwestycyjnych zaplanowanych przez powiat na rok przyszły i lata następne nie dają możliwości ujęcia w budżecie dofinansowania wnioskowanego zadania”. Dodała, że powiat wrzesiński realizuje wiele zadań z własnego budżetu, a mimo to co roku finansuje zadanie związane z obsługą przeprawy promowej. Wnioskowała, by skierować pismo do Zarządu Powiatu Jarocińskiego i wskazać, jakie zadania powinny być wykonane, aby zagwarantować odpowiednią infrastrukturę i bezpieczeństwo mieszkańców powiatu jarocińskiego. Dodała, że w piśmie należy również wskazać wysokość kosztów, jakie powiat wrzesiński przeznaczył na zadania związane z funkcjonowaniem promu.

Przewodniczący Rady poprosił o odpowiedź na pytanie dotyczące linii kolejowej Sochaczew – Swarzędz Elwirę Haręźlak, naczelnika Wydziału Komunikacji, Dróg i Transportu.

Elwira Haręźlak odpowiedziała, że spotkanie odbyło się z Gminą Września, ponieważ zapewnienie terenu na  lokalizację węzła przesiadkowego należy do gminy. Początkowo miał być to teren przy dworcu PKP, jednak władze gminy nie wyraziły zgody ze względu na stan terenu. Poinformowała, że komunikacja z Poznania do Wrześni odbywać się będzie koleją jednotorowo, natomiast na węźle przesiadkowym zostaną podstawione autobusy, które będą przewozić pasażerów w kierunku Kutna i Konina. Dodała, że ze względu na to, że jest to droga krajowa i włączenie do ruchu 5 - 10 autobusów zagrażałoby bezpieczeństwu ze względu na stan nawierzchni, dlatego gmina nie wyraziła zgody na to, aby węzeł przesiadkowy znajdował się na terenie przy dworcu PKP. 

Pkt 11 Wolne głosy, wnioski i informacje.

W tym punkcie członkowie Rady nie podjęli dyskusji.

Pkt 12 Zamknięcie obrad.

Przewodniczący Rady o godz. 18:15 zamknął XXVI sesję Rady.

Na tym protokół został zakończony. Protokół został podpisany po przyjęciu jego treści przez Radę.

Przewodniczący Rady

/-/ Grzegorz Kaźmierczak

Protokołowała:

Marta Maciejczak

Referat Kontroli,

Obsługi Rady i Zarządu

drukuj (Protokół nr XXVI / 2016)

• autor lub odpowiedzialny za treść: Grzegorz Kaźmierczak
• opublikował: Marta Mittmann

  data publikacji: 2017-01-27 12:12